勐捧镇:编织“小网格”发挥“大作用”
岔沟村持续深化基层党组织体系网与社会治理体系网“两网融合”,推行“多网合一、一网联动”,党组织领导下的基层治理体系和治理能力现代化新格局不断得到构建,实现民心聚集在基层、问题解决在基层、服务拓展在基层,全面激发基层社会治理活力,提升基层治理效能。
科学“建”网,“小网格”变身党建工作“大平台”
坚持把支部建在网格上,织密建强党的基层组织体系,扩大党组织和党建工作覆盖面,选优配强网格员主体,把党员、村(组)干部、群众代表、医护人员、志愿者等作为支撑五位一体网格力量,全面推行“五户联防”“十户联防”邻里守望模式,形成横向到边、纵向到底、全面覆盖、便于服务管理的科学基层网格化管理服务体系。全村20个村民小组全覆盖成立单独(或联合)党支部13个,把全村精准划分1个二级网格,13个三级网格,16个四级网格,176个五级网格。坚持党建带群建,把群团组织成员和“两代表一委员”作为网格员(长)充实网格,充分发挥工青妇等群团组织亲近群众、贴近民生、服务生活等特殊作用,大力推进基层协商,积极发挥10名“两代表一委员”桥梁纽带作用,积极参与基层社会治理,更加畅通社情民意表达和反映渠道。结合网格中党员力量划分,按照党员的年龄、特长以及履职能力等,设定民情反馈岗、文明新风岗、环境卫生岗、致富引领和志愿服务等岗位,实施党员设岗定责。同时,推行党员联户服务,设立党员中心户,为群众办实事、办好事,解决热点、难点问题,真正实现党员身份“亮”出来、服务群众“干”起来、先锋形象“树”起来。深化各级党组织和广大党员“我为群众办实事”实践活动,制定民生实事计划5件、领导干部办实事清单14件和普通党员为民办事清单70余件,并完成落实。
严格“管”网,“小舞台”打造为民服务“大载体”
打通服务群众“最后一公里”。在现有的党群服务中心基础上,集成公共法律事务、矛盾纠纷调处、群主诉求和信访接待等服务功能,打造“两网融合”指挥部,实行“一站式”办理和统一指挥调度,实现群众诉求办理“只进一个门、只跑一趟路”,做到“小事不出村、大事不出镇”。组织网格员经常深入困难群众、低保对象、空巢老人、优抚对象等特殊人群家中交流谈心、疏导情绪、解决困难;针对性地开展邻里纠纷、婚恋纠纷、历史遗留问题纠纷等矛盾全面滚动排查和化解,并提供预约服务、代办服务、上门服务,实现“人在网中走,事在格中办”,架起党群联系、民情直通的桥梁,广大群众幸福感和获得感不断提升。全年共化解各类矛盾纠纷30余起,解决群众“急难愁盼”问题600余个。实行“分片包干、责任到人、全面负责”工作机制,网格长(员)严格落实包保精准排查、政策法规宣传、人员出入管理、戴口罩、疫苗接种等“十二包保”责任清单,并实行日报告制度,实现辖区内人员管理精准有效、社会面管控稳定有序。共组织发动网格员参与摸排走访、疫苗接种宣传等工作累计达20余万人次,摸排重点人员200余人,实施居家健康监测150余人次。对岗位职责履行不到位、表现不称职的网格员,进行约谈教育,对无法再胜任职位的,及时调整更换,确保网格员队伍的优良有力。对工作表现突出的网格员,评定为“十佳网格员”,并优先列为入党培养对象、优先给予评优评先、优先纳入村人才后备库,从而进一步激活网格员干事创业热情,有力保障网格社会治理高质量运行发展。截止目前,共评定“十佳网格员”10名。
有效“用”网,“小治理”发挥服务基层“大效能”
将网格化管理融入人居环境整治工作中,并将环境卫生纳入其工作职责,包括“厕所革命”、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村容村貌提升等内容,实现人到网格中去,在网格中看卫生、治卫生。定期由网格长组织村组干部、党员、志愿者、群众对辖区内各村道路沿线、巷道、卫生死角进行清洁专项整治大行动,清除杂草、清理塌方、实现门前“三包”小网格责任制,保洁员定人定岗定责,加大垃圾清运力度,并做好人居环境宣传工作,引导村民进一步规范村庄内生产生活垃圾堆放和家庭卫生、公共卫生保洁工作,切实提高了人民群众保护环境的意识。截止目前,组织开展卫生大扫除50余次参与人员达4万余人次。突出群众主体、集体意识发挥,探索网格化管理在村民自治实践中的助推作用发挥,结合边境维稳、疫情防控等工作,在涉农政策资金“知管用”上积极探索,进行村规民约的修订完善,通过组织群众、依靠群众、发动群众,村规民约的有效约束力得到发挥,形成强大的震慑作用,社会不良风气整治成效显著、打击跨境违法犯罪成效凸显、边疆治理能力得到有效提升,有效推进了边境农村社会治理。根据网格划定“边境安宁”责任区,依托3个边境联防所,实施“五员联动”工作机制(即:联防所临时党支部书记、所长抓统筹,专职人员抓技防,轮值人员抓巡护,民兵队伍抓处置,边境群众齐上阵),组织边境群众800余人对边境巡逻道路进行修缮,并常态化参与抓实边境线责任区域边境管控,群众的爱国热情得到不断激发,群防群治作用得到发挥,实现“五个管住”,筑牢边境防控“安全稳定屏障”。(临沧市镇康县勐捧镇 杨伟强)