在今天举行的 "2020 中国 SDN/NFV/Ai 会议" 上，工信部科学技术委员会常务副主任、中国电信集团科技委员会主任韦乐平说，VM 与集装箱的沟通是 NFV 从初级阶段向高级阶段过渡的关键。

在这个过程中，运营商需要同时支持这两种技术，但重点应该是不同的：VM 主要用于重量级、消耗资源的应用程序，容器用于轻量级、有限的业务场景。" 韦乐平说。

同时，他指出，考虑到目前的实际业务应用程序场景还不清楚，有必要将 VM 和容器混合起来，NFV 接口必须确保基于容器的云基础设施和基于 VM 的云环境之间的互通。

为了实现电信云，运营商首先需要坚定地设计基于云的网络元功能，并将其建立在 Kubernet 等集装箱技术的基础上，然后需要同步调整概念、组织、流程和人才，以适应新的技术和业务环境。

谈到 NFV 部署规模的主要障碍，韦乐平承认，它主要来自运营商和供应商。运营商需要分散和集成能力薄弱；在供应商方面，零散的应用需求导致供应商的 VNF 软件或 NFVI 本身必须进行定制，以满足多样化应用程序的需求，高和慢的定制成本，以及缓慢的云本地流程，这些都是 NFV 规模部署的障碍。

韦乐平表示，公共网络功能虚拟化基础设施电信工作队正在努力解决上述困难，其中包括两项主要措施：一是推广通用的 NFVI 设计，二是促进（CNF) 的实施，其目的是将轻量级业务封装在一个简单的容器中，并按照云的原有原则实现。