十四五期间，党的十九届五中全会对中国加快发展现代工业系统作出了重要部署：坚持以实体经济为中心，坚定不移地建设制造国、强质量国、强网络国家、数字中国，促进产业基础升级，产业链现代化，提高经济素质、效益和核心竞争力。要提升产业链供应链现代化水平，发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，协调基础设施建设，加快交通强国建设，推进能源革命，加快数字发展。

接受 "经济参考报" 采访的专家指出，在 "十四五" 期间，要努力发展现代工业系统，把重点放在实体经济上，提高建设新发展模式的能力和水平，其中数字发展是现代工业体系建设的重要动力，战略性新兴产业是未来产业改革的新方向。

构建现代产业体系促进经济高质量发展

党的十九届五中全会提出要加快现代工业系统的发展，促进经济体制的优化升级，业内人士说，从目前来看，中国经济正面临着内外部环境的深刻变化。"工业是国家建设的基础。加快现代工业体系的发展，不仅是促进中国经济向高质量发展的重要基础，也是提高中国国际竞争力的关键环节。" 中国银行研究所研究员范若英说。

从国内来看，中国正处于经济转型的关键阶段。中国电子信息产业发展研究所规划研究所副所长周游指出，党的十九届五中全会认为，中国经济已进入高质量发展的新阶段，并明确指出，在 "十四五" 期间，中国经济发展将以促进高质量发展为主题，以深化供方体制改革为主线。供给方体制改革的核心意义是发展现代产业体系，促进经济体制的优化升级，增强产业的核心竞争力，实现质量和效率的显著提高。

从国际环境的角度来看，中国国际经济交流中心美欧研究所副所长张焕波表示，全球产业链正面临着深刻的重组。与此同时，欧美等发达国家继续重视并继续寻求扩大制造业优势，国际竞争加剧。通过积极发展现代产业体系，促进经济体制优化升级，中国可以抓住机遇，尽快迎接新一轮世界格局变化的挑战，向产业链上游转移，创造新的 "比较优势"。

随着我国数字经济的蓬勃发展，总体规模由 "十三五" 之初的 11 万亿元增长到 2019 年的 35.8 万亿元，占国内生产总值的 36.2%，占 GDP 的 67.7%。随着数字经济的蓬勃发展，中国的电子商务和移动支付交易在全球排名第一。大数据、云计算、物联网、人工智能等广泛应用于经济和社会发展，催生了大量新的业务类型新模式。在网络建设方面，自 "十三五" 以来，我国已建成世界上最大的信息通信网络。4G 基站占全球 4G 基站的一半以上。5G 商业企业迈出了坚实的步伐。目前，已经开通了 690000 个 5G 基站，有 1.6 亿多个连接用户。

十四五 " 是我国高质量经济发展的关键时期。要有一个良好的开端，牢牢把握社会主要矛盾的变化，加快优化供给，提高效率，满足消费升级的需要。推进经济体制优化升级，把制造业推向中高端，增强国际竞争力，为解决关键技术瓶颈提供应用空间。中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东说。

数字化将促进实体经济的更好发展

党的十九届五中全会提出，经济发展的重点要放在实体经济上，坚定不移地建设一个制造业、质量、网络和数字化的中国，促进产业基础的升级，产业链的现代化，提高经济的质量、效率和核心竞争力。

数字发展是现代产业体系建设的重要动力 "，目前各产业的数字化转型正在加快，数字发展带来了大量的发展机遇，也带动了产业基础的升级和产业链的现代化。以企业的数字化发展为例，不仅加快了不同产业或不同产业部门之间以及上下游产业之间的产业链重构，而且促进了产业生态升级和产业链格局的升级。张焕波说。

周游说，展望 "十四五" 规划，数字发展的主要趋势将体现在两个方面：一是工业数字化，工业互联网已成为工业基础设施，智能制造、网络化协作、数字管理等已成为工业发展的新趋势；二是数字工业化、5G、区块链、人工智能等新一代信息技术加速发展，新的数字产业继续发展。

范若英还表示，"十四五" 计划应促进场景应用的创新，培育数字生态。在数字平台的基础上，充分挖掘生产和生活的数字化场景，促进在线和离线的业务整合。

数字化将更好地促进实体经济的发展。没有强大的实体经济和强大的制造业，数字经济就是空中楼阁。在加快经济数字化发展的同时，中国将继续推进双向一体化，使数字工业化、产业数字化、城市数字治理等基本发展方向更加清晰。张焕波说。

发展战略性新兴产业的重点领域

党的十九届五中全会提出，要提高产业链供应链现代化水平，发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，协调基础设施建设，加快交通运输能力建设，推进能源革命，加快数字发展。

在党的十九届五中全会规划中，战略性新兴产业的发展已经摆在了重要的位置。" 战略性新兴产业是未来产业改革的新方向，将成为中国经济转型的重要战略支撑。一方面有利于我国产业链由中低端向高端发展，提高我国在全球产业链中的地位，另一方面有利于培育我国经济发展的新动能，获得国际竞争的新优势。范若英说。

周游还说，今年以来，新冠肺炎的疫情给保证我国产业链的稳定带来了巨大挑战，维护产业链安全稳定，提高产业链竞争力已成为当前产业升级的一项重要任务，战略性新兴产业将成为促进高质量经济发展的支柱产业，为我国高质量经济发展提供重要的战略支持，对提高产业链现代化水平和促进经济体系优化升级发挥积极作用。

回顾 "十三五" 期间，战略性新兴产业加快了发展，并给出了可喜的答案。其中，2019 年，我国战略性新兴产业增加值占 GDP 的 11.5%，比 2014 年增长 3.9 个百分点，成为推动产业结构转型升级和高质量经济发展的重要动力来源。

周游说，"十四五" 期间，为了促进战略性新兴产业的发展，一方面要把重点放在芯片、集成电路等面临 "卡箍" 问题的关键领域。新一代信息技术、新材料、高端装备制造业等关键领域代表了产业链升级的大方向。另一方面，要进一步改善产业发展环境，增强科技创新能力，增强产业创新活力，努力培育一批战略性新兴产业支柱企业，以促进新的发展势头。